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全國十大水系水質(zhì)一半污染 六成地下水水質(zhì)差
來源：北京日報 ?作者：顧瑞珍 ??發(fā)表時間：2014-11-19 10:36 ??查看：次
[摘要]中國現(xiàn)水安全紅色警訊，京津冀人均水資源僅286m3，全國657個城市中，有300多個屬于聯(lián)合國人居署評價標(biāo)準(zhǔn)的“嚴重缺水”和“缺水”城市。六成地下水水質(zhì)較差極差，水污染向全國蔓延。
水安全問題正在成為中華民族的“心腹之患”。新華社記者為此深入調(diào)研，從即日起連續(xù)兩天播發(fā)系列報道，以期引起全社會的高度重視。
這是紅色的警訊——
全國十大水系水質(zhì)一半污染；國控重點湖泊水質(zhì)四成污染；31個大型淡水湖泊水質(zhì)17個污染；9個重要海灣中，遼東灣、渤海灣和膠州灣水質(zhì)差，長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差……
記者近期深入全國多個省市調(diào)研后了解到，伴隨人口增加、經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程加快，水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)受損情況觸目驚心，水安全正在成為新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。
京津冀人均水資源僅286m3
“每天早晨先把水缸、水桶添滿，洗菜水不敢倒，留著沖廁所。”今年下半年的一段時間，北京市通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)溫馨家園等多個小區(qū)分時段停水，居民劉女士讓兒子特意買幾個桶專門儲水。
水廠表示，今年雨水少，區(qū)域內(nèi)新樓盤入住人口增加，地下水位降低，供水嚴重不足。
馬駒橋的這一幕，是日趨嚴峻的城市缺水狀況的縮影。
“水資源嚴重短缺、水環(huán)境嚴重污染、水生態(tài)嚴重受損，三者交互影響、彼此疊加。”環(huán)境保護部等七部門組成的聯(lián)合調(diào)研組在對京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護問題開展調(diào)研后，如此評價當(dāng)前京津冀地區(qū)的水安全。
史上，京津冀土肥水美。而今，呈現(xiàn)在調(diào)查者眼中的是怎樣的情景呢？
——人均水資源僅286立方米，遠低于國際公認的人均500立方米的“極度缺水標(biāo)準(zhǔn)”。地下水嚴重超采，形成了全國最大的地下水漏斗區(qū)；
——地表水劣V類（喪失使用功能的水）斷面比例達30％以上，受污染的地下水占三分之一；
——平原區(qū)河流普遍斷流，濕地萎縮，功能衰退。
海河，流經(jīng)京畿，滋養(yǎng)一方。但2013年調(diào)查，其主要支流皆重度污染，Ⅲ類以上污染水超過60％。
全國六成地下水水質(zhì)較差極差
京津冀如此，全國亦然?！?013中國環(huán)境狀況公報》顯示，全國地表水總體輕度污染，其中黃河、淮河、海河、遼河、松花江五大水系水質(zhì)污染，全國4778個地下水監(jiān)測點中，約六成水質(zhì)較差和極差。
再看湖泊。同一份公報顯示，國控重點湖泊中，水質(zhì)為污染級的占39.3％。31個大型淡水湖泊中，17個為中度污染或輕度污染，白洋淀、陽澄湖、鄱陽湖、洞庭湖、鏡泊湖赫然在列，滇池水質(zhì)重度污染。而且，大量天然湖泊消失或大面積縮減，“第一大淡水湖”鄱陽湖和“氣蒸云夢澤”的洞庭湖湖面大幅縮小，“水情即省情”的湖北湖泊面積銳減、濕地萎縮。
現(xiàn)實是沉重的——全國657個城市中，有300多個屬于聯(lián)合國人居署評價標(biāo)準(zhǔn)的“嚴重缺水”和“缺水”城市。
趨勢是嚴峻的——水污染已由支流向主干延伸，由城市向農(nóng)村蔓延，由地表水向地下水滲透，由陸地向海域發(fā)展。
“目前，全國年用水總量近6200億立方米，正常年份缺水500多億立方米。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和全球氣候變化影響加劇，水資源供需矛盾將更加尖銳。”水利部水資源管理司副司長陳明說。
世界銀行在一份報告中發(fā)出警告：用水需求與有限供給之間差距的擴大，以及大面積污染造成的水質(zhì)惡化，有可能在中國引發(fā)一場嚴重的缺水危機。這一警告，絕非危言聳聽，它正在變成現(xiàn)實威脅。
湖北經(jīng)濟學(xué)院院長呂忠梅，從事環(huán)境法研究30多年。她一針見血地指出：“霧霾大范圍發(fā)生，人們經(jīng)常碰到，因此被稱作國家的‘心肺之患’。而水安全問題，正在構(gòu)成中華民族的‘心腹之患’。”
“扭曲的義利觀”是重要動因
河北滄縣小朱莊村村民朱建勇，看到從地下抽上來的水散發(fā)著異味，并呈鐵紅色，驚慌莫名。村里一家養(yǎng)殖場的主人稱，數(shù)百只雞因飲用這樣的水相繼死亡。
監(jiān)測顯示，村子附近的建新化工廠不僅向河流排污，還向周邊溝渠傾倒廢渣。這個發(fā)生在去年4月的生態(tài)事件，雖已過去一年多，但村民至今想來，仍心有余悸。
“過去我們滄州挖幾米深就能得到地下水，而現(xiàn)在一些地方要深入地下幾百米才能抽到水，有時即使抽到也是污染水。”當(dāng)?shù)匾晃换鶎痈刹空f。
只顧眼前利益、注重一己之私——“扭曲的義利觀”是造成耗水過度、水質(zhì)污染的重要社會心理動因。
盲目拉高速度、片面追求GDP——“被污染的政績觀和發(fā)展觀”是危害水安全的重要現(xiàn)實“推手”。
環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工王金南說：“在水環(huán)境形勢極其嚴峻的海河流域，各地都在發(fā)展鋼鐵、煤炭、化工、建材、電力、造紙等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，只顧發(fā)展，不管環(huán)境。”
水污染加劇多半是人為因素造成的，正是由于人們向大自然無度索取，使得本已稀缺和變臟的水，變得更稀缺、更臟。
根據(jù)《全國水資源綜合規(guī)劃》，在全國主要江河湖庫劃定的6834個水功能區(qū)中，有33％的水功能區(qū)化學(xué)需氧量或氨氮現(xiàn)狀污染物入河量超過其納污能力，且為其納污能力的4－5倍，部分河流（段）甚至高達13倍。
事實+
水污染防治費是個“無底洞”
為從根本上控制水質(zhì)惡化，全國水污染防治費用節(jié)節(jié)攀升。“十二五”期間，全國重點流域水污染防治投入將達5000億元，年均1000億元。雖然國家投入巨大，但水污染問題依然久治不愈。
從1994年開始，養(yǎng)育了全國六分之一人口的淮河流域，成為我國歷史上首次大規(guī)模流域水污染防治的“先導(dǎo)”。經(jīng)過20年不懈治理，國家投入資金數(shù)百億元，才算遏制住淮河不斷加重的“病情”。2013年，淮河流域國家監(jiān)測斷面中，水質(zhì)為輕度污染。
太湖同樣因為污染問題成為全國重點治理的“三江三湖”之一。2007年無錫水污染事件暴發(fā)以后，政府先后投入800多億元資金治理，代價不可謂不大，然而，太湖水質(zhì)仍然不容樂觀。近年來，一些地方更頻頻出現(xiàn)環(huán)保資金被挪用事件。有關(guān)專家表示，我國江河湖泊的污染問題是多年積累形成，總的說來還是投入不足。但問題的關(guān)鍵是有限的治污資金能否用到刀口上。
有評論指出，緩解水危機，節(jié)水是治本之策，建立以流域水環(huán)境管理為核心的管理體制是關(guān)鍵。在嚴格節(jié)水和治水的條件下，輔以適當(dāng)調(diào)水。
值得一提的是，新修訂的《環(huán)境保護法》將于2015年元旦正式實施；俗稱“水十條”的《水污染防治行動計劃》也在緊鑼密鼓制定中；“環(huán)保問政”正在倒逼政績考核向“綠色”轉(zhuǎn)軌。（騰訊新聞綜合新華日報、中新網(wǎng)報道）
這是紅色的警訊——
全國十大水系水質(zhì)一半污染；國控重點湖泊水質(zhì)四成污染；31個大型淡水湖泊水質(zhì)17個污染；9個重要海灣中，遼東灣、渤海灣和膠州灣水質(zhì)差，長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差……
記者近期深入全國多個省市調(diào)研后了解到，伴隨人口增加、經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程加快，水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)受損情況觸目驚心，水安全正在成為新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。
京津冀人均水資源僅286m3
“每天早晨先把水缸、水桶添滿，洗菜水不敢倒，留著沖廁所。”今年下半年的一段時間，北京市通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)溫馨家園等多個小區(qū)分時段停水，居民劉女士讓兒子特意買幾個桶專門儲水。
水廠表示，今年雨水少，區(qū)域內(nèi)新樓盤入住人口增加，地下水位降低，供水嚴重不足。
馬駒橋的這一幕，是日趨嚴峻的城市缺水狀況的縮影。
“水資源嚴重短缺、水環(huán)境嚴重污染、水生態(tài)嚴重受損，三者交互影響、彼此疊加。”環(huán)境保護部等七部門組成的聯(lián)合調(diào)研組在對京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護問題開展調(diào)研后，如此評價當(dāng)前京津冀地區(qū)的水安全。
史上，京津冀土肥水美。而今，呈現(xiàn)在調(diào)查者眼中的是怎樣的情景呢？
——人均水資源僅286立方米，遠低于國際公認的人均500立方米的“極度缺水標(biāo)準(zhǔn)”。地下水嚴重超采，形成了全國最大的地下水漏斗區(qū)；
——地表水劣V類（喪失使用功能的水）斷面比例達30％以上，受污染的地下水占三分之一；
——平原區(qū)河流普遍斷流，濕地萎縮，功能衰退。
海河，流經(jīng)京畿，滋養(yǎng)一方。但2013年調(diào)查，其主要支流皆重度污染，Ⅲ類以上污染水超過60％。
全國六成地下水水質(zhì)較差極差
京津冀如此，全國亦然?！?013中國環(huán)境狀況公報》顯示，全國地表水總體輕度污染，其中黃河、淮河、海河、遼河、松花江五大水系水質(zhì)污染，全國4778個地下水監(jiān)測點中，約六成水質(zhì)較差和極差。
再看湖泊。同一份公報顯示，國控重點湖泊中，水質(zhì)為污染級的占39.3％。31個大型淡水湖泊中，17個為中度污染或輕度污染，白洋淀、陽澄湖、鄱陽湖、洞庭湖、鏡泊湖赫然在列，滇池水質(zhì)重度污染。而且，大量天然湖泊消失或大面積縮減，“第一大淡水湖”鄱陽湖和“氣蒸云夢澤”的洞庭湖湖面大幅縮小，“水情即省情”的湖北湖泊面積銳減、濕地萎縮。
現(xiàn)實是沉重的——全國657個城市中，有300多個屬于聯(lián)合國人居署評價標(biāo)準(zhǔn)的“嚴重缺水”和“缺水”城市。
趨勢是嚴峻的——水污染已由支流向主干延伸，由城市向農(nóng)村蔓延，由地表水向地下水滲透，由陸地向海域發(fā)展。
“目前，全國年用水總量近6200億立方米，正常年份缺水500多億立方米。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和全球氣候變化影響加劇，水資源供需矛盾將更加尖銳。”水利部水資源管理司副司長陳明說。
世界銀行在一份報告中發(fā)出警告：用水需求與有限供給之間差距的擴大，以及大面積污染造成的水質(zhì)惡化，有可能在中國引發(fā)一場嚴重的缺水危機。這一警告，絕非危言聳聽，它正在變成現(xiàn)實威脅。
湖北經(jīng)濟學(xué)院院長呂忠梅，從事環(huán)境法研究30多年。她一針見血地指出：“霧霾大范圍發(fā)生，人們經(jīng)常碰到，因此被稱作國家的‘心肺之患’。而水安全問題，正在構(gòu)成中華民族的‘心腹之患’。”
“扭曲的義利觀”是重要動因
河北滄縣小朱莊村村民朱建勇，看到從地下抽上來的水散發(fā)著異味，并呈鐵紅色，驚慌莫名。村里一家養(yǎng)殖場的主人稱，數(shù)百只雞因飲用這樣的水相繼死亡。
監(jiān)測顯示，村子附近的建新化工廠不僅向河流排污，還向周邊溝渠傾倒廢渣。這個發(fā)生在去年4月的生態(tài)事件，雖已過去一年多，但村民至今想來，仍心有余悸。
“過去我們滄州挖幾米深就能得到地下水，而現(xiàn)在一些地方要深入地下幾百米才能抽到水，有時即使抽到也是污染水。”當(dāng)?shù)匾晃换鶎痈刹空f。
只顧眼前利益、注重一己之私——“扭曲的義利觀”是造成耗水過度、水質(zhì)污染的重要社會心理動因。
盲目拉高速度、片面追求GDP——“被污染的政績觀和發(fā)展觀”是危害水安全的重要現(xiàn)實“推手”。
環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工王金南說：“在水環(huán)境形勢極其嚴峻的海河流域，各地都在發(fā)展鋼鐵、煤炭、化工、建材、電力、造紙等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，只顧發(fā)展，不管環(huán)境。”
水污染加劇多半是人為因素造成的，正是由于人們向大自然無度索取，使得本已稀缺和變臟的水，變得更稀缺、更臟。
根據(jù)《全國水資源綜合規(guī)劃》，在全國主要江河湖庫劃定的6834個水功能區(qū)中，有33％的水功能區(qū)化學(xué)需氧量或氨氮現(xiàn)狀污染物入河量超過其納污能力，且為其納污能力的4－5倍，部分河流（段）甚至高達13倍。
（據(jù)新華社電）
事實+
水污染防治費是個“無底洞”
為從根本上控制水質(zhì)惡化，全國水污染防治費用節(jié)節(jié)攀升。“十二五”期間，全國重點流域水污染防治投入將達5000億元，年均1000億元。雖然國家投入巨大，但水污染問題依然久治不愈。
從1994年開始，養(yǎng)育了全國六分之一人口的淮河流域，成為我國歷史上首次大規(guī)模流域水污染防治的“先導(dǎo)”。經(jīng)過20年不懈治理，國家投入資金數(shù)百億元，才算遏制住淮河不斷加重的“病情”。2013年，淮河流域國家監(jiān)測斷面中，水質(zhì)為輕度污染。
太湖同樣因為污染問題成為全國重點治理的“三江三湖”之一。2007年無錫水污染事件暴發(fā)以后，政府先后投入800多億元資金治理，代價不可謂不大，然而，太湖水質(zhì)仍然不容樂觀。近年來，一些地方更頻頻出現(xiàn)環(huán)保資金被挪用事件。有關(guān)專家表示，我國江河湖泊的污染問題是多年積累形成，總的說來還是投入不足。但問題的關(guān)鍵是有限的治污資金能否用到刀口上。
有評論指出，緩解水危機，節(jié)水是治本之策，建立以流域水環(huán)境管理為核心的管理體制是關(guān)鍵。在嚴格節(jié)水和治水的條件下，輔以適當(dāng)調(diào)水。
值得一提的是，新修訂的《環(huán)境保護法》將于2015年元旦正式實施；俗稱“水十條”的《水污染防治行動計劃》也在緊鑼密鼓制定中；“環(huán)保問政”正在倒逼政績考核向“綠色”轉(zhuǎn)軌。（騰訊新聞綜合新華日報、中新網(wǎng)報道）